广东连州市产业转移工业园区2022年度环境管理状况评估报告

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广东连州市产业转移工业园区2022年度环境管理状况评估报告

添加时间：2024-02-03

2022年以来，在市委的坚强领导和市政府的监督支持下，管委会深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署，以围绕中心、服务大局为主线，以调结构、转方式为抓手，严把项目准入关，持续开展碧水、蓝天保卫战专项行动，深入打好污染防治攻坚战，大力推进环境污染治理和生态文明建设，通过在园区范围内开展环境问题大排查、大整治，园区内环境质量持续好转，环境保护工作迈上了新的台阶。根据《广东省工业和信息化厅关于提醒省产业园做好环境管理状况评估工作的通知》的要求，现将广东连州市产业转移工业园区2022年度具体评估情况公开汇报如下：

一、规划环评落实情况

2013年，园区管委会委托江西省环境保护科学研究院（证书编号：国环评证甲字第2303号）编写整园环评报告（《东莞（清远连阳）产业转移工业园A区环境影响报告书》），并于2014年1月25日取得广东省生态环境厅（原广东省环境保护厅）的审查意见批复（粤环审﹝2014﹞27号）。

（一）园区现状发展情况

1.园区基本情况及产业现状

连州产业转移工业园位于清远连州市城南，其北侧紧靠连州市区，西南距连南县城约7公里。根据《东莞（清远连阳）产业转移工业园A区总体规划》，规划范围为东以兴连大道、107 国道以及不可利用的高山为界，西抵工业大道及九陂河，北至富民路（现状江夏圳村所在地），南至公园大道、新铺路，总用地面积为433.33公顷。

《东莞（清远连阳）产业转移工业园A区环境影响报告书》中提及，连州产业转移工业园主导产业确定为绿色食品，服装、玩具生产，多功能复合材料。截至2022年12月，目前园区已建成企业46家，在建企业15家，园区进驻的产业主要为化学原料和化学制品制造业（主要为专项化学用品制造、化学试剂和助剂制造；涂料、油墨、颜料及类似产品制造）、塑料制品业（主要为塑料人造革、合成革制造；初级形态塑料及合成树脂制造；其他塑料制品）、食品加工业等产业，项目类型总体上符合连州产业转移工业园发展定位。

2.环保措施落实达标及总量控制情况

园区采用清污分流制，企业工业废水、生活污水经预处理后排入九陂污水处理厂集中处理，尾水达标后排放；园区能源结构以清洁能源为主，企业采取有效废气收集、处理措施，工业废气排放严格执行相关标准；园区内企业采取吸声、隔声、消声和减振等降噪措施，并落实固体废物的综合利用和处理处置措施。

规划环评审查意见核定园区污染物排放总量控制值为化学需氧量87t/a、氨氮15t/a、二氧化硫84t/a、氮氧化物74t/a。根据入园企业环统数据，2022年园区水污染物排放量为：COD 3.388t/a、氨氮0.196t/a，2021年园内企业大气污染物排放量为：SO215.017t/a、NOx 13.757t/a，未超出园区污染物排放总量控制值。

3.园区集中处理设施建设情况

根据园区规划环评及《广东省发展改革委关于印发〈广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案（2015-2017年）〉的通知》（粤发改能电〔2015〕488号）内容，无明确要求园区实施集中供热。为促进园区节能减排，园区拟通过择优落户的方式引进集中供热项目，目前已形成两套实施方案。

方案一为连州民族工业园能源站工程项目，拟为热力需求量较大的生产企业提供集中供热。该项目于2020年4月21日通过广东省能源局的审查，取得了《广东省能源局关于连州民族工业园能源站工程节能报告的审查意见》（粤能新能函[2020]185号），目前正在开展环境影响评价工作。

方案二为清远燃机热电项目，拟由华能（清远）燃机热电有限责任公司开发建设，规划一期建设两台12万千瓦燃气分布式机组，同步配套建设热网工程，总投资约15亿元，计划于2023年底投产，年发电量13.16亿千瓦时，年供热量266.8万吉焦，年产值10亿元，年纳税6000万元；二期建设两台46万千瓦热电联产机组，预留一台46万千瓦热电联产机组场地。

规划区内已建成一座2×100m³LNG民族工业园液化天然气气化站，占地面积²，设计供气规模是12万方/天，为园区提供管道燃气的供应。远期规划增加至4座100m³低温储罐，并与连州市建成区联成环网，远期供气规模为24万立方米/天。

园区内现有一座污水处理厂：连州市九陂污水处理厂（下称“该污水处理厂”），首期设计处理规模为/d，采用较为先进的微曝氧化沟污水处理工艺，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（-2002）一级B标准，处理后排至车田水。该污水处理厂目前运行稳定，在线监控设施已安装并通过智慧环保在线监控平台联网运行，2022年该污水处理厂日均处理污水量约1737m³/d，已接近原设计处理能力上限，如后期新进企业入驻，将无足够污水接纳空间满足企业的排放需求，考虑到园区日后的发展，该污水处理厂拟扩建二期污水处理工程，以保障新进企业能够顺利落户园区，建成后九陂污水处理厂的总设计处理能力将达到8000m³/d。

（二）规划实施过程中对报告书结论及审查意见提出的生态环境保护对策措施的落实情况

针对规划环评及审查意见的落实情况见下表所示：

序号

审查意见

落实情况

进一步完善园区总体规划和环保规划，优化土地利用结构和产业布局。加强对村庄、学校、规划居住区等环境敏感点的保护，避免在其上风向或临近区域布置废气或噪声排放量大的企业，并在企业与环境敏感点之间合理设置防护距离，确保敏感点环境功能不受影响。

正在落实。通过《连州市产业转移工业园总体规划修编（2022-2035）》进一步完善园区规划，优化土地利用结构和产业布局。

园区设立以来，园区严格加强对村庄、学校、规划居住区等环境敏感点的保护，避免在其上风向或临近区域布置废气或噪声排放量大的企业，并在企业与环境敏感点之间合理设置防护距离，确保敏感点环境功能不受影响。

严格环境准入。入园项目应符合园区产业定位、国家和省产业政策的要求，应优先引进无污染或轻污染的项目，禁止引入电镀、鞣革、漂染、制浆造纸等水污染物排放量大或排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目，以及含重污染生产工艺的多功能复合材料生产项目。入园项目应满足清洁生产、节能减排和循环经济的要求，并采取先进治理措施控制污染物排放。

应督促园区现有企业逐步改进生产工艺，提升清洁生产水平、污染防治水平及中水回用率，调整燃煤锅炉燃料结构。

已落实。园区设立以来，园区严格按照园区的产业定位，落实环评文件中提出的园区准入条件招商引资，禁止引入电镀、鞣革、漂染、制浆造纸等水污染物排放量大或排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目，以及含重污染生产工艺的多功能复合材料生产项目。

园区引导和鼓励企业实行清洁生产，督促企业寻找尽可能高效率地利用资源(原辅料、水、能源等)，减少或消除废物产生和排放的方法，达到提高生产效率、合理利用资源、降低污染的目的。

按“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则，优化设置给排水、中水回用系统，加快完善污水处理厂及配套纳污管网建设。园区产生废水经预处理后排入园区集中污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（-2002）一级B标准及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的严者后方可排放。园区废水外排量应控制在6149吨/日以内。

落实园区初期雨水收集、处理措施。做好企业、集中污水处理厂等的地面防渗措施，防止污染土壤、地下水。

已落实。园区内排水体制采用雨污完全分流制。园区内现有一座污水处理厂：连州市九陂污水处理厂，配套污水管网已建成，污水处理厂出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（-2002）一级B标准，处理后排至车田水。2022年该污水处理厂日均处理污水量约1737m³/d。

园区能源结构应以电能、天然气、轻质柴油等清洁能源为主。入园企业应采取有效废气收集、处理措施，减少废气排放量，工艺废气污染物排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）及相应行业排放标准限值要求，锅炉废气排放执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）相应限值要求。恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》(-93)相应要求。

已落实。园区内现有企业工业生产消耗能源主要包括天然气、柴油、生物燃料、电力等，入园企业已采取有效废气收集、处理措施，废气污染物达标排放。

入园企业应采用先进的生产设备，并采取吸声、隔声、消声和减振等综合降噪措施，确保工业企业边界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（-2008）相应声环境功能区排放限值要求，环境敏感点、交通干线两侧一定距离内声环境分别符合《声环境质量标准》（-2008）2类、4a类声环境功能区要求。

已落实。入园企业已采取吸声、隔声、消声和减振等综合降噪措施，企业边界噪声和环境敏感点声环境符合相应声环境功能区要求。

按照分类收集和综合利用的原则，落实固体废物的综合利用和处理处置措施，防止造成二次污染。一般工业固体废物应立足于回收利用，不能利用的应按有关要求进行处置。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。

已落实。入园项目已落实固体废物的综合利用和处理处置措施。生活垃圾由连州市环卫处统一清运处理，一般固废和危险固废由企业自行委托有资质的第三方公司处置。

制定园区环境风险事故防范和应急预案，建立健全企业、园区和市政三级事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生，并避免因发生事故对周围环境造成污染，确保环境安全。园区污水处理厂设置足够容积的事故应急池，发现问题，及时采取限制废水排放等措施。

已落实。园区已编制突发环境事件应急预案，园区已建立以园区突发环境事件应急救援中心为核心，与地方政府和企业单位应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管理体系，并落实有效的风险防范措施。

做好园区开发建设期环境保护工作，加强生态环境保护。落实施工废水、废气、固体废物、噪声污染防治措施，防止扰民。

已落实。园区开发建设期已落实施工废水、废气、固体废物、噪声污染防治等环境保护工作。

设立园区环境保护管理机构，建立环境管理信息系统，健全环境管理档案，不断提高环境管理水平。

已落实。园区已成立工作小组作为环境保护管理机构，办公室设在开发中心；并建立环境保护管理制度。

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各类排污口应按规定进行规范化设置，并安装主要污染物在线监控系统，按当地环保部门的要求实施联网监控。

已落实。园区内各类排污口按规定进行规范化设置，九陂污水处理厂在线监控设施已安装并通过智慧环保在线监控平台联网运行

在园区规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价，在规划进行重大调整或修编时就重新或补充进行环境影响评价。入园项目在开展环境影响评价时，区域环境现状评价内容可以结合实际情况适当简化，重点加强工程分析、污染治理措施可行性论证等，强化环保措施的落实。

正在落实。

园区主要水污染物化学需氧量、氨氮排放总量应分别控制在87吨/年、15吨/年以内；主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量应分别控制在84吨/年、74吨/年以内，具体总量控制指标由清远市环保局在省下达的指标内核拨。

已落实。2022年园区水污染物排放量为：COD 3.388t/a、氨氮0.196t/a，2022年园内企业大气污染物排放量为：SO215.017t/a、NOx 13.757t/a，未超出园区污染物排放总量控制值。

入园单个建设项目应按照国家和省建设项目环境保护管理的有关规定和要求，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，落实污染防治和生态保护措施。企业和园区污染治理设施竣工后，须按规定程序申请环境保护验收，经验收合格后方可正式投入生产或者使用。

已落实。入园项目除豁免类项目外的全部建设项目均进行了环境影响评价，执行环保“三同时”制度。

随着园区入驻企业日渐增加，对产业用地的需求扩大，同时对提高园区产业用地开发强度的意愿较为强烈，结合省、市自然资源部门对提高土地集约利用的相关要求以及二广高速连接线选线的重大变更，2021年园区管委会组织开展《清远民族工业园启动区控制性详细规划局部调整》（2021年），且编制过程均按照法定程序，经征求职能部门意见、公示、专家评审、连州市规划委员会审议，现已由连州市人民政府颁布实施。在此基础上，对原《东莞（清远连阳）产业转移工业园A区总体规划》进行调整，于2022年11月委托广东国地规划科技股份有限公司编制完成《连州市产业转移工业园总体规划修编（2022-2035）》初稿。

为落实生态环境部于2020年11月13日发布的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）文件要求，进一步加强园区环境保护工作，充分发挥规划环评效力，做好规划环评工作与项目环评工作联动，2022年10月委托南京国环科技股份有限公司开展“连州市产业转移工业园总体规划修编环境影响评价编制服务项目”，目前已完成初稿编写工作，正在进行修改完善，预计2023年3月完成报告内审，4月完成征求意见稿公示，2023年6月完成报告送审。

当前，园区在规划布局方面严格按照生态环境部有关文件要求，在合理的区间内搞开发建设，落实好生态保护红线；在企业引进落地方面严格环境准入制度，制订相应行业准入目录并按照该目录开展招商引资工作，守住环境质量底线；在开放资源共享的同时，把好监管的关口，让资源得到高效、合理的利用，压实资源利用上线。

二、基础设施建设情况

1.园区已配套建成一座2×100m³LNG民族工业园液化天然气气化站，实现管道燃气供气规模12万方/天。

2.连州市九陂污水处理厂于2017年12月正式投入运营，首期设计处理规模为/d，主要污染物排放符合设计要求，达到项目环评要求的排放标准。2022年日均处理污水量约1737吨。规划建设纳污管网80km，已建成纳污管网15km。

3.由连州市自来水有限责任公司代管的城南制水厂目前为园区企业供应日常用水，日供水规模达到3000m³/d，已建成供水管网20km。

三、环境质量状况

园区管委会严格遵照《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》文件精神，认真履行属地管理义务，积极配合执行市委市政府有关工作部署，引领园区企业落实“三废”治理措施，力保连州市实现2022年1~12月环境空气质量稳居清远市内各县（市、区）第三位，连江水环境质量状况达到Ⅱ类标准。

四、环境风险防范应急措施

为进一步提高连州产业转移工业园突发环境事件的风险管控水平，有效防范园区突发环境事件的发生，确保园区管委会能够及时开展应急处置等相关工作，切实降低工业园区环境风险，管委会已委托广东福荣环保科技有限公司完成园区突发环境事件应急预案编制工作。

五、建设项目情况

2022年，清远民族工业园管理委员会按照园区规划环评以及清远市相关产业规划的要求，严格项目环境准入，引入或扩建项目均符合园区规划环评要求，符合清远市相关产业规划。截止至2022年12月31日，园区共引进61个建设项目，全部建设项目均进行了环境影响评价。其中：54个项目取得生态环境部门的批复，无禁止引入类项目；46个项目已通过环保设施的竣工验收并办理排污许可登记。

六、环境污染事故情况

本年度未发生重大环境污染事故。

七、环保违法情况

本年度未发现企业存在重大环保违法行为并移送生态环境部门处理的情况。

附件：1、广东连州市产业转移工业园区规划环评审查情况一览表

2、广东连州市产业转移工业园区2022年度在建或建成投产项目环保审批情况统计表

3、广东连州市产业转移工业园区2022年度集中供热项目情况统计表

4、广东连州市产业转移工业园区2022年度污水集中处理厂情况统计表

5、广东连州市产业转移工业园区2022年度主要污染物排放总量统计表

6、广东连州市产业转移工业园区2022年度污水处理厂纳污水体水质情况统计表

清远民族工业园管理委员会

2023年1月13日