10月19日，住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，将于2016年11月1日起正式实施。《通知》决定简化《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中部分指标，其中最引人关注的是取消了关于注册建造师的指标考核，8月份住建部发布了86号文件，就取消建企注册建造师指标征求意见，两次文件有什么不同？

此《通知》一出，势必会引起建工人的极大恐慌，尤其对于前不久刚刚参加完一级建造师考试的考生来说，更是惊天霹雳，注册建造师考核指标的取消是不是意味着建造师不再被企业需要？而建造师证书是不是也会因此贬值？

与86号文件对比

之前86号文出来的时候，就已经解读过该项政策：取消建造师考核指标，其实是换汤不换药，事前没有明确的规范要求，但是事中事后检查监管会更严格，这样一来企业的业绩和诚信将更加透明化，所以企业不敢再弄虚作假了。虽然资质要求里面没有了建造师指标要求，但是企业在去参加招投标的时候，体现自己团队竞争力的时候，人才证书也都是展示自己实力的一方面。建筑企业对于建造师证书的需求，由原来的事前需求（资质）向后转移了，到了事中事后需求了，这样改革之后，建造师实际需求总量不会有大的变化，而建造师证书价值更不会因此而贬值。

遏制单纯挂靠行为促进建造师刚需

取消建造师指标要求，会在一定程度上遏制单纯的证书挂靠行为，以后的建造师市场将会稳定下来，面向的是那些真正的从业人员。因为《通知》中指出“重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查”，也就是说项目经理必须持有注册建造师证书，新规不仅不会对真正的建造师造成不利影响，而且会突出他们的作用。

对于企业而言，启用没有建造师证书的人担任项目经理，将依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。所以，企业还是必须需要足够数量的建造师持证人员。这会正向激励更多的人想加入建造师队伍，从而造成建造师潜在考试人数始终保持高位运行！

住建部决定取消建造师数量与企业资质直接挂钩，既体现了国家想要打击证书挂靠的决心和力度，又迎合了简政放权和让市场发挥决定作用的国策，同时还对建造师真实需求起到拨乱反正，将来的建造师，含金量会更高。可谓是一举多得！

综上所述，取消企业资质对建造师指标考核，建造师仍然会是建筑企业的宠儿，而建造师证书含金量也会更高，所以建造师考试仍旧会异常火热，只有越早考出一建证书，才能抓住市场先机。

住建部建市【2016】226号文解读

中华人民共和国住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，在这深秋的季节，住建部简短不到1000字的文件一石激起千层浪。惊慌了所有持《建造师》证书的、观望待考的同志们。

针对这份文件，分析认为：

1、建筑业混乱的市场环境将逐渐变得清澈明晰，这是好事，是制度、是社会进步的一种表现。

一直以来，“挂靠”现象是建筑行业特有的奇观，这种现象并不符合“强者生存”的市场规律，也不符合新一届政府关于简政放权、强化市场调节的主导思想。是必然会被彻底取缔的一种现象。今天，这只鞋子终于落地了！可以想象，未来的建筑市场，将会更加规范，资源配置更加合理。同样，建筑人才凭真本事吃饭的环境将会形成。

2、一、二级建造师将会回归其应有的位置，发挥其应发挥的作用。

由于众所周知的原因，近10年来，一、二级建造师成为了许多人梦寐以求的逐鹿目标。而如今，证书的使用与管理将会更加“实用”，原因有三：其一、项目上无证项目经理大量存在（能当上项目经理，几乎没几个有时间去考证书）；其二、“围标”现象永远也杜绝不了，造成了事实上招投标阶段“一、二级建造师”需求量任然巨大；其三，也是最重要的一点，想在施工单位混，“一、二级建造师”任然是金字招牌，这点，永远也不会改变。“建造师执业资格”作为关系国民生计与安全的一种保障，永远也不会被替代。

3、该政策对施工行业内的“一二建”考生，无任何影响，请安心备考。

“一二建”永远是施工行业人才的金字招牌，施工技术员想要在本行业生存及提升，一方面要考人脉及能力，另一方面就要考该证书了。没有证书，升值、加薪、跳槽都会存在问题，都会底气不足。因此，该证书对于施工行业从业人员来讲，是“硬通货”，证书价值自不必多言。

4、该政策对以考证增收为目的的学员来说，可谓利弊俱存：弊者，证书要求将会增加；利者，证书价值会上升。

该政策试图将“资质增收”这一空间堵死，但可以预测，此现象不会消失，而是转型为围标等其他模式。而这种形式的创收，需求量将会随着建设行业热度的持续高涨而增加，价格也会随着证书使用深度的增加而增加（往往除了证书使用费，还有每月补贴及出场费），使用对于单纯考证增加收入的同志们，这是未来可预见的收入增加形式。另一方面，该政策会打击一部分非行业人员的备考积极性，参考人员基数会下降，导致每年新增证书数量减少，最终可能导致证书价值增加的情况。这对于坚定信心备考，不为外界坏境所动取得证书的同学反而是一个利好消息。当然，以上都建立在学员认真复习备考的基础上。因为只有拿到证书，才有“实现收入增加”的可能。

5、该政策对未来考试出题具有一定指导意义，题目将会更加高于书本、贴近现场，更加注重综合应用，当然，对大家来说，难度也会更加大。

该政策目的就是促使“一、二建”证书恢复其应有的地位和价值，“一、二建”证书本身就是项目经理的执业资格。考试题目的设置本身就应该是来源于工程实际。未来考题会迎合该政策，更加注重于知识体系的工程实际应用。“门外汉”想靠3-4个月突击复习看书拿证书，几乎不可能。想要拿到证书，经过合理、有序的专业培训，并辅以一定的工程实际经验才是可行之路。

“一、二”建证书的价值在《建筑法》中已经明确了，在未来相当长一段时期内将无可替代。而本证书市场的逐渐净化，也将使得“一二建”证书管理越来越规范。通过考证来提高自身就业砝码、提升自己核心竞争力这一途径将永远存在。可以预测，“注册建造师”证书，将会和“注册造价师”、“注册结构师”一样，成为建筑行业的金子招牌而一直存在！